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浙江大学MPA学员赴日本韩国交流考察

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摘要: 为了学习国际经验、促进学生理论与实践相结合,培养具有国际视野的高级公共管理人才,2008年暑期浙江大学MPA教育中心组织2006级MPA周末班部分学生赴日本韩国进行交流考察。本次考察一行16人,由王卫星老师带队,于7 ...
        为了学习国际经验、促进学生理论与实践相结合,培养具有国际视野的高级公共管理人才,2008年暑期浙江大学MPA教育中心组织2006级MPA周末班部分学生赴日本韩国进行交流考察。本次考察一行16人,由王卫星老师带队,于7月19日从杭州出发抵达日本东京,经京都、大阪和韩国首尔,历时九天。考察团先后在日本京都市政府、京都大学公共政策大学院、韩国首尔市政府、韩国高丽大学政治经济学院进行了学习交流。本次考察是浙大MPA教育中心开设在职MPA研究生教育以来第一次由学生策划、学校统一组织的境外学习考察活动,是MPA教育中心丰富学生实践、开拓学生国际视野的一项创新举措。

  考察团此行第一站是日本京都市政府,学员们了解了京都市政府机构设置和政策评估机制。第二站是京都大学公共政策大学院,院长大石真等教授从日本的地方自治制度、地方政府职能、地方财政、地方政府与产业振兴、非公共组织作用以及消费者保护和防灾减灾等10个方面介绍了日本有关情况。考察团成员对日本公共事业民营化、政府对中小企业发展的政策扶持以及政府在推动科技创新方面采取的措施等方面的内容与对方展开了研讨。考察团第三站来到了韩国高丽大学政治经济学院,副院长崔兴硕介绍了韩国政府近年来为应对经济全球化和提高公共服务效率而推进电子政务,建设电子政府(E Government)的情况。此行的最后一站是韩国首尔市政府,了解了首尔市近年来经济社会发展状况,特别是首尔实现由工业化城市向国际旅游城市转型的过程,以及市政府在建设清洁和绿色首尔中所做的工作;参观了清溪川改造博物馆,同学们被首尔历史上这一最大的回归自然的人本工程所震撼。

  在对日本、韩国的交流访问中,MPA学生主要调研了以下六方面内容:日本中央和地方政府的行政体制、财政体制概况,战后日本的产业政策、发展及经验,日本的产业结构调整,韩国政府在引导产业升级和转型中的做法及经验,日本韩国的城市供水、排水、电力、交通等公用事业管理体制,日本韩国政府在灾难应急处理、食品安全等公共安全管理方面的经验。学生们从交流考察中获益匪浅,并有以下三方面的体会:

  1. 加深了对日韩两国社会经济和文化的认识。

  日本旅游业高度发达,服务很周到,服务水平也很高。而且日本非常注意环境清洁,不仅室内如此,就连马路和汽车也是极干净的,用手指摸不出灰尘。在日本处处体现着节俭的理念——旧家具用很多年,有中古货出售,水龙头都是感应的,手一离开,水很快停了,房子也不大,但很精致,东京银座的尼桑汽车店就有一个很黄很旧的键盘还在服役,无法想象这是在一个以电子产品著称的大都市的世界顶级品牌林立的街道上出现的情景。从日本韩国的文字、历史和文化中能感受到中华民族的文化厚重博大。日本已经进入老龄化社会了,好多工作人员退而不休,有的人甚至工作到80岁。而韩国的人口出生率急剧下降,人口快速下降成为韩国政府最头疼的问题。此时中国还在享受人口红利带来的经济快速增长。

  2.了解了日韩两国公共管理的先进经验。

  日本韩国方面为了接待考察团而做了精心准备。考察团每到一处,接待方都专门准备了演讲PPT或文字材料,这也使这次考察达到了预期目的。同学们不仅能够了解日本韩国政治经济现状和行政体制、财政体制基本情况,更是对公共政策评估、产业政策和转型、公共事业民营化、防灾救灾公共安全管理以及电子政府等方面有了深入的了解,也学习到了日韩他们的先进经验和做法,对于同学们掌握公共管理理论和实践有极大的帮助。

  随着全球经济一体化的不断加快和中国改革开放的进一步深入,中国将面临着经济、社会全面发展的诸多问题。尤其是在中国全面建设小康社会和工业化、城镇化、信息化、市场化和国际化进程中,如何建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,为全面建设小康社会提供体制保障,是广大公共管理研究与实践者共同面临和需要解决的重大课题。这次考察会促进MPA学生进一步提升对公共管理的思考、研究和实践能力。

  3.促进了浙大MPA教育中心对外交流,增加了中国与日韩两国的友谊。

  考察团学员向日韩两国有关政府部门和高校展现了浙大MPA学生的风采,也增进了彼此的交流,他们让更多的人了解了浙江大学。与京都大学公共政策大学院确定了教授互访意向。首尔市国际合作部副主任KyeYul先生称此次交流访问活动加深了中韩两国友谊。

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