200万!这是近两年全国高考生源累计下降的人数。近日,教育部下属的中国教育在线网站发布的《2011年高招调查报告》(以下简称《报告》)显示,高考生源呈持续下降趋势,且下降的速度在不断加快。这一情况在广西同样存在。从2008年至2011年,我区高考报名人数逐年下降,4年累计减少了1.2万人。 然而,生源减少了,高校招生计划近年来却仍在缓慢增长。这一“剪刀差”式的发展趋势,会不会导致我区高校未来遭遇生源危机?可能面临倒闭的高校,又该如何应对危机?广西高等教育的发展,该何去何从? 现状 高考人数近年来逐年减少 《报告》显示,在高考生源持续下降的情况下,部分高校将因生源枯竭面临生存挑战。 《报告》称,由于人口出生率的下降,全国高考生源在2008年到达历史最高人数1050万后,开始全面下降,最近两年累计下降了200万,并呈现速度加快趋势,这一态势将可能延续至2017年到2020年前后。 类似的情况,在我区同样存在。根据招生部门的统计数据,此前几年,我区高考报名人数持续走高,2008年的数字为30.4万人,创历史最高点;2009年为30.2万人,比2008年减少了0.2万人;2010年为29.9万人,比2009年减少了0.3万人;2011年为29.2万人,较上一年减少了0.7万人。 生源下降的同时,高校招生计划却仍在缓慢增长。最近3年,全国高考平均录取比例快速增长,已从2008年的57%迅速增至2010年的69.5%。2010年,我区的高考录取率达到70%。 原因 人口减少就业观念转变 对于近年来高考报名人数下降的这一现象,《报告》作了分析,认为造成这一现象的主要原因是人口出生率的下降。 广西社科院社会学研究所所长周可达认为,现在报名参加高考的应届考生大多数是“90后”,他们出生在中国第三个生育高峰(1985年~1990年)之后,高考适龄人口相应地减少,这是高考报名人数下降的主要原因之一。 “高中生源的减少,也是高考报名人数下滑的原因之一。”南宁一城郊中学的校长告诉记者,当下大学生就业形势不被看好,一些学生受“读书无用论”观念的影响,选择放弃参加高考,另谋其他途径就业,这一现象在农村地区比较突出。另一方面,国家大力发展职业教育,使一批学生初中毕业后考入职校、技校,导致初中生源被分流。 从全国各地趋势来看,近年来高中毕业生放弃高考、放弃考试、放弃报到的“三放弃”现象逐渐显现。 此外,出国留学的人越来越多,进一步加剧了高考报名人数的下滑。相关数据显示,连续3年来,出国留学人数分别增长了24.4%、27.5%、24.1%,其中增长最快的是高中毕业出国人数。 记者查阅相关统计数据发现,受“内外夹击”的影响,除了个别省份外,我国大多数省份高考报名人数近年来呈现下滑趋势。 影响 高校发展“危”中蕴含“机” 高考生源在减少,但高校招生计划却仍在缓慢增长,这一“剪刀差”式的发展趋势,会对我区的高等教育产生怎样的影响?高校会因此面临生源危机吗? “虽然生源有所下降,但短期内不会对高校招生产生太大冲击。”周可达说,200万看起来是个大数,可从全国范围来看,短期内对高校招生的冲击不大。但是,如果这个趋势持续下去,将会对高校的生存带来影响。 对这一现象曾做过研究的广西大学教育学院副院长孙华认为,高考报名人数下降,将会导致一些高校不久将倒闭,首当其冲的便是一些实力较弱的民办高校,以及一些母体质量比较差的独立学院。这些实力较弱的学校,为了避免倒闭的危机,要么通过合并向一些强校靠拢,寻求“背靠大树好乘凉”的支撑,要么将“抱团取暖”,保留各自的品牌专业,形成办学“航母”。 “生源减少,既是挑战也是机遇。”孙华说,对于某一个学校而言,因生源减少最终倒闭是残酷的,但对中国高等教育的发展而言,却带来了变革机会,这和当年国企改革的道路类似。生源减少,将导致高校从过去的卖方市场,转变为买方市场。当高校发现旱涝未必保收时,其必须提高办学质量的危机感就会产生,将促使高校不得不面向需求、面向社会办学,以吸引更多的生源。 “考生的日子可能更好过。”南宁一中学老师认为,高考报名人数的减少,意味着考生上大学的机会可能会增多,这将给基础教育带来重大影响。中小学生慢慢从应试教育中松绑,将为素质教育的实施提供一个更为宽松的环境。 对策 高校需面对社会需求办学 高考报名人数下降,不少高校因此被推上了“无米之炊”的风口浪尖。面对可能来临的生源危机,广西的高校该如何化解?高等教育的发展又该何去何从? 孙华认为,面对生源危机,高校需转变过去全盘照搬的发展模式,真正面向需求、面向社会办学。比如,一些学校应更加注重专业设置与人才培养的实用性,真正实现研究型与应用型大学的分工;专科学校不一定非要向本科院校看齐,过度追求科研成果。 周可达认为,目前,我区高等教育水平总体偏低,表现为高校数量不多,也缺乏一些在国内享有一定知名度的大学和精品专业;与一些省份高校“做强”的战略相比,我区大多数高校仍停留在“做大”层面。因此,在生源减少的趋势下,我区高校应该在教师队伍建设、精品专业设置等方面,下更大功夫“做强”。 “管理部门应当适时对高校的招生行为进行约束。”广西一名教育人士指出,面对生源危机,学校和教育行政部门,也需要未雨绸缪尽快缩减招生计划,调整办学方向与定位,甚至进行强制性调整,以避免因为生源迅速下降、学校倒闭带来的动荡。(记者 刘琼) |