广东试水竞争选拔高校校长 当选校长要过12道关

　　这次竞争选拔与以往最大的不同在于，各相关单位通过组织提名、领导干部个人提名、群众联合提名、自荐提名四种方式，提出初步人选，在第一环节确保提名的民主。

　　根据广东省委组织部定下的“选战”规则，六十名评委中，至少要有一半来自校内。分别设立校外评委组、校内评委组，评分权重各占百分之五十。

　　在竞职演讲之后，竞选者被要求到广东外语艺术职业学院做驻点调研。驻点由相关部门提前决定，调研可以通过听取学校情况介绍、实地考察、查阅资料以及座谈交流等方式，之后在限定时间内（最多二十四小时）全封闭撰写调研报告。

　　听课、考察、走访、座谈，这是广东外语艺术职业学院新任院长曾用强最近半年的生活。作为一个杀出“重围”的“外来户”院长，密密麻麻的活动排满了曾用强的日程表。

　　今年6月份，来自广东外语外贸大学的名教授曾用强，从激烈的竞争中脱颖而出，走马上任广东外语艺术职业学院院长。随后，广东科贸职业学院、珠海城市职业技术学院、广东交通职业技术学院等先后以竞争选拔方式产生院长。

　　本次竞争选拔高职院院长采用了“一推一述两评”的方式。通过这种方式，竞争选拔高校行政首长，这在我省甚至全国高校都是闻所未闻。这是广东省委加大竞争性选拔干部工作力度的又一创新举措，充分显示了省委推进干部人事制度改革、提高选人用人公信度的决心和魄力。竞争性选拔顺应了事业单位干部人事制度改革的方向，对探索高等学校法人治理结构具有重要意义。

　　阳光提名消除用人神秘感

　　在“选战”开始前，中山大学、华南师范大学、广东外语外贸大学、仲恺农业工程学院、星海音乐学院5所高校被要求推荐初步人选

　　“院长要公开竞争产生！”今年5月份广东省委组织部的一则公告，在广东外语艺术职业学院引起了轰动。这不仅在该校历史上前所未有，在广东甚至在全国，也都是前所未有。

　　曾用强是该校通过“选战”的最后一人，但并不是唯一的竞争人选。

　　在“选战”开始前，中山大学、华南师范大学、广东外语外贸大学、仲恺农业工程学院、星海音乐学院5所高校被要求推荐初步人选。由于中山大学放弃推荐资格，最终共有4人参与竞争。

　　此前，曾用强是广东外语外贸大学的教授、博导，研究生处处长，教育部大学英语(论坛)教学指导委员会委员。既有较高的专业水平，又有较为丰富的管理经验。最终，48岁的曾用强从广东外语外贸大学的多位同侪中脱颖而出。

　　据了解，这次竞争选拔与以往最大的不同在于，各相关单位通过组织提名、领导干部个人提名、群众联合提名、自荐提名四种方式，提出初步人选，在第一环节确保提名的民主。

　　广东外语艺术职业学院的党委书记李曲生告诉记者，提名之后是各相关单位召开干部大会按1∶1比例民主推荐，单位党委会再根据民意，差额票决推荐人选。

　　为了保证竞争人选的高质量，广东省委组织部和省委教育工委把拥有推荐资格的“门槛”设得比较高，包括“在正处级行政岗位上任职满3年以上”、“获得正高专业技术职称”等基本要求，以确保选出来的人具备当院长的“行政管理能力”和“学术研究实力”。

　　除此之外，还根据学校的专业特色增加相应条件，例如广东外语艺术职业学院的院长就必须拥有外语专业或艺术专业背景，“这样一来，既维护了公平，又保证了质量”，李曲生表示，这种新的选拔高校正职领导干部的方式真正体现了公平、公正和高度。

　　曾用强坦言：“当我得知自己被学校推荐出去参选的时候，压力特别大。觉得自己是代表广东外语外贸大学去的，出丑了就是丢学校的脸。”曾用强还清楚地记得，在竞职演讲的那一天，自己有点紧张，因为对广东外语艺术职业学院感到很陌生。

　　冯定远是新上任的广东科贸职业学院院长，上任前他是华南农业大学的“种子选手”，“其实最初上级和我说这个事时，我还有一些犹豫。毕竟高手很多，而且我也舍不得华农更为宽广的学术平台。”

　　这两位如今早已在新岗位上游刃有余的院长，原来当初也有紧张和顾虑。“有趣的是，不知为什么，第二周我再走进广东外语艺术职业学院开始驻点调研时，突然有一种强烈的‘归属感’，这可能是冥冥之中暗示我属于这里吧。”曾用强笑着说。

　　说得好听不一定得选票

　　在述职演讲环节，曾用强的口才并不是最好的，但是精炼、简洁、务实、客观。有些人讲得绘声绘色，但是“拔得太高”，反而给人感觉空泛不实际

　　“谁是你心中最理想的院长？”早在院长竞职评价会开始前，学校一些老师就曾讨论心目中的“理想院长”，音乐系的老师倾向于有音乐背景的人，外语系的则盼望外语专业的人当选。评委的选择偏好究竟是怎样的？

　　“我们此前从未谋面，但我毫不犹豫地把票投给了他”，李曲生对记者说。

　　李曲生回忆，在述职演讲环节，曾用强的口才并不是最好的，但是精炼、简洁、务实、客观。有些人讲得绘声绘色，但是“拔得太高”，反而给人感觉空泛不切实际。

　　“现场的好多评委还纳闷：他的回答怎么那么短？”广东外语艺术职业学院副院长林红对曾用强在即兴问答环节极其简短的回答至今印象深刻，“大家都以为他还没讲完呢。”

　　林红还表示，她在“挑人”的时候还格外看重一个人的知名度和社会地位，“无形资源很重要，曾用强现为教育部大学英语教学指导委员会委员，业内知名度高，他的社会资源会给我校带来很多好处。”

　　“前期准备非常重要，8分钟的竞职演说，我在家反复演练过好几遍，包括声音、语速的控制。”曾用强回忆起竞职发言环节时表示，他习惯有什么说什么，不浮夸，不罗嗦，言简意赅。另外，作为一个此前从未涉足高职院校管理工作的老师，他花了很多时间阅读关于高职院校办学理念的资料和书籍，并结合自己的英语专业特长做了一番精心准备。

　　“他肯定做过功课，功课还做了很多，是有备而来的。”广东科贸职业学院的叶老师回忆冯定远的“竞职演说”时说，冯定远讲的一些关于学校的细节问题，连某些本校老师和中层干部都不一定知道，可见他下足了功夫。

　　此外冯定远提的对策也很有针对性，例如扩大校园面积、发展特色专业等。该校的罗泽荣老师表示，他在选择时会集中评价候选人的整体形象、语言表达能力、即兴提问环节的综合应对能力、对高职教育的办学理念是否了解、对学校的发展瓶颈是否提出有建设性的意见等。

　　至少一半评委来自校内

　　校内评委占主体的设计在一定程度上建立了一支校内监督队伍，院长要对自己在竞职发言时许下的“诺言”负责，在今后的工作中会更加贴近“民意”

　　“这次竞争一个有意思的地方就是，台下就是自己将来可能领导的干部群众。”当曾用强走上演讲台的时候，他感到了一种过去所没有的紧张。

　　当天，台下的60名评委，有40人来自本校。根据广东省委组织部定下的“选战”规则，60名评委中，至少要有一半来自校内。分别设立校外评委组、校内评委组，评分权重各占50%。由于广东外语艺术职业学院没有人选参加本校职位的竞争，所以根据规则，来自该校的评委增加到40名。校内评委组由该校领导班子成员、中层干部代表、骨干专业高级职称专业技术人员代表、群众代表组成。每个选拔职位的骨干教师和群众评委不少于20人，让群众拥有更大的发言权。

　　而校外评委由省委组织部和省委教育工委领导、省教育厅相关部门负责人、推荐人选所在单位负责人、高教系统部分“两代表一委员”、高职院校专家、行业主管单位负责人和其他有关方面代表组成。根据人选的实际情况，合理确定校内校外评委比例，确保了公正性。

　　“40双眼睛在看着他呢！”李曲生认为，校内评委占主体的设计在一定程度上建立了一支校内监督队伍，院长要对自己在竞职发言时许下的“诺言”负责，对选择自己的学校职工负责，在今后的工作中会更加贴近“民意”，迎合学校多数人的利益。“这是真正的民主、透明、公开的选拔方式。”“谁是最佳人选？谁最有话语权？当然是学校的老师啊！”他认为这也是提高竞争选拔质量的一种实事求是的做法。

　　“压力主要来自责任心，特别是对下的责任心，一旦当了院长，就要对这些老师、同事负责。”曾用强说。

　　本校参选人会不会在回答相关问题时刻意迎合校内评委？有人提出这样的疑问。李曲生认为，如果本校有人参选，将更有优势。而广东科贸职业学院的新院长冯定远及党委书记耿静超均认为，省委组织部和省委教育工委已经从制度设计上保证了“外校”和“本校”的公平。

　　“我个人认为，来自职位所在单位的评委人数越多越好”，冯定远显得特别自信，他认为，即便有半数的评委出自广东科贸职业学院，也不见得30个人都是同一种声音，也许有人坚持“肥水不流外人田”，但不排除另一些人渴望外面的人进来为学院注入新鲜“血液”。

　　驻点调研消除水土不服

　　广东外语艺术职业学院的曾老师说：“这种评分方式比较全面地反映了竞职人选的综合情况，有利于同一职位不同人选的分析比较，真正实现了竞争择优”

　　在竞职演讲之后，曾用强们被要求到广东外语艺术职业学院做驻点调研。

　　驻点由相关部门提前决定，调研可以通过听取学校情况介绍、实地考察、查阅资料以及座谈交流等方式，之后在限定时间内（最多24小时）全封闭撰写调研报告。

　　广东外语艺术职业学院的驻点就放在本校，“驻点调研可以帮助外校候选人了解本校情况，帮助消除水土不服的现象。”李曲生这样评价：“更重要的是，增添驻点调研这一环节，除了可以考核参选者的笔头能力，更重要的是看他（她）是否具备独立发现、收集、分析、解决问题的能力及决策和文字综合能力。”

　　任命的校长此前没有对竞聘岗位相关信息做过调研，不了解学校的具体情况，不一定适合学校的发展。而这次竞争选拔的一项重要考核是驻点调研，竞职评价和驻点调研两部分，根据不同类别职位特点，分别按照相应权重（60%和40%或70%和30%）合成综合量化评价得分，并进行最终排序。广东外语艺术职业学院的曾老师说：“这种评分方式比较全面地反映了竞职人选的综合情况，有利于同一职位不同人选的分析比较，真正实现了竞争择优。”

　　但李曲生提出，选拔环节可以再作细微调整，“在这次竞争选拔院长的程序设计上，参选者的述职发言环节是在撰写调研报告之前，也即还未接触任职学校，这样一来，他们对学校的信息掌握有限，提出解决学校发展主要症结的难度就相对大一些。把撰写调研报告放到演讲环节之前，或许更切合实际。”

　　名词解释

　　“一推一述两评”

　　“一推”即由相关高校通过民主推荐的方式产生参加竞争的初步人选；

　　“一述”即由初步人选在评委面前述职述廉；

　　“两评”即由评委对初步人选的专题发言、竞职陈述进行评价、对初步人选的调研报告进行评审，综合考虑，比较选优。

　　整个工作从部署到提出拟任人选在20天左右完成。

　　链接

　　当选校（院）长要过12道关

　　预告

　　初始提名

　　会议推荐

　　党委会议讨论

　　确定推荐人选

　　资格审查

　　竞职发言

　　综合评价

　　驻点调研

　　确定考察对象

　　组织考察

　　决定任职