50所省属高校欠下高额债务 主因直指“扩招”

　　50所省直高校一年还银行利息达7亿元，高校债务负担沉重！继名校省实（广东实验中学）曝出高中四成学位被拿来卖钱还贷款，继而引出全省教育事业债台高筑话题后，27日，民进广东省委提交的大会发言材料中指出，部分高校负债运行，高校负债主因是政府下达的任务——扩招，并提出建议，由政府偿还高校合理的负债部分，对于高校已经偿还的本息部分，在经费充足的情况下，应给予返还，而从长远计，应成立教育银行。

　　有高校因缺钱校区建一半停工

　　这份作为大会发言材料的提案指出，2007年底全省高校的债务为274.2亿元（包括大学城建设）。2007年政府一次性安排清偿经批准的贴息的高校教学设施及设备贷款149.2亿元，全省高校债务余额下降到125亿元。2008年以来，由于扩招和评估的需要，广东省部分高校新增了贷款，截至2012年，广东50所省直公办高校贷款为98.69亿元，每年需向银行支付利息7亿元。截至2011年6月，很多省属高校都各有3亿到5亿元不等的欠债。

　　据了解，广商在扩建中由于办学经费来源渠道主要是财政拨款和学费，目前学校院校本部北区建设只完成了一部分。

　　提案撰写人之一、广东第二师范学院教授陈渐也给记者举了个例子，他说，学校在花都区扩建了380亩的新校区，同时扩建老校区的宿舍和教学楼，但由于经费困难，几乎再拿不出钱投入到基础建设上来。一些基础建设仅停留在图纸上，甚至未来的新生宿舍还没有着落，刚建好的教学楼中相应的配套设施和教学设备都严重匮乏。

　　欠债都是扩招惹的祸？

　　高校为何普遍欠债？有教育界委员指出，都是扩招惹的祸。

　　陈渐表示，学校都有省里下达的扩招指标。全省全日制普通高等学校在校生从1999年的22万多人，增加到2011年底的152.7万人。10多年来，省属院校的招生人数及在校生人数都比扩招前的1998年净增加了近6倍。

　　每增加一个学生，就必须增加床位、实验室场地、座位和相应的配套实验仪器设备等；学校净增加7名在校生，就必须增加一个宿舍的房子和相应的上述各类设备。每增加30个在校生，还必须增加一个班的教室和各类设施。如果人数增加到一定规模，则必须新建大楼、食堂、道路、运动场等基础建设的教学设施。

　　“但省属高校的经费来源极为有限。”提案指出，多年来，各高校基础建设经费来源少，申请困难。

　　拨款基本被“211”大学拿走

　　据了解，全省高等院校生均拨款平均数由生均综合定额加专项资金联合构成，按照2012年底前实现全省高等院校生均拨款平均数1.2万元（除去深圳）的目标，对照今年省属高校的生均综合定额标准7600元，余下生均拨款的4400元即为专项资金拨款。

　　提案表示，专项资金拨款一般由省教育厅组织评审分配，一些学术水平高，具有传统学科优势的学校会明显占优，也就是说经费大部分被在广东省的部、委属院校，即“211”大学拿走。相反，非重点院校的省属高校成了“第二、第三世界”，由于人才不足，重点科研项目不多，拿不到钱，使得“穷者更穷”、“富者更富”。

　　“高校专项资金分配，应是雪中送炭，而不应为几个重点学校的锦上添花”，提案指出。