推进高校信息公开：寻求开放格局下的治理佳境

       近年来发生的数起高校腐败案件，多集中在招生、科研经费、基础设施建设、财务管理等敏感领域，也使得这些领域的信息公开备受关注。阳光是最好的防腐剂，为扫除信息“死角”，从2014年春节前开始，教育部广泛、多次征集意见，研究《清单》覆盖内容及公开要求。据介绍，在《清单》研制过程中，教育部特意将高校招生、财务等信息作为重点领域，如专门把高校招生“十公开”中应该由高校公开的8项列入清单，把高校财务预算和决算8张表列入清单，同时要求公开学校捐赠财产使用情况、校办企业资产信息、招投标信息、收费项目依据标准等。

　　仔细翻看《清单》不难发现，《清单》包含的10大类50条具体项目中，不少规定与备受关注的高校舞弊及腐败案件联系紧密。例如，招生考试信息提出，要公开“特殊类型招生办法”、“保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果”等；财务、资产及收费信息提出，要公开“设备采购和重大基建工程的招投标”、“收费项目、依据、标准及投诉方式”等；人事师资信息提出，要公开“校级领导干部社会兼职情况、因公出国（境）情况”、“校内中层干部任免、人员招聘信息”等。对高校招生、财务、人事等人民群众广泛关注的重点领域信息，进一步细化内容、明确范围，细化到具体条目。

　　“教育部围绕公开的内容、方式以及监督的途径三个方面的‘有效性’研究制定了《清单》。”教育部办公厅负责人说。从公众最关注、最敏感的领域入手加大信息公开力度，无疑是划定高校行政权力边界的一次积极尝试。

　　不规避“雷区”，不回避矛盾，逐渐成为高校信息公开的一种常态。东北大学详细公开了特殊类型招生的入选考生资格及测试结果，包括所在中学、资格证书等级及编号、测试具体成绩、分数等；北京师范大学公开了33个学院拟录取硕士研究生名单，包括报考专业、姓名、编号、初试复试和总成绩、是否为推免生等；复旦大学在专栏公开了每个月拟任干部提拔任用前的公示信息，对选任科级岗位、挂职岗位也进行了公示；北京外国语大学、四川大学详尽地公开了每一位校级领导干部社会兼职情况；西安电子科技大学及时在专栏公开仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标情况；华东师范大学公布了学校年度资产管理报告书，详述了资产总量以及变动情况；中国农业大学、中国药科大学在专栏公开了受捐赠财产的使用与管理情况，回应公众关切，接受社会监督。 

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