中华教育：盘点2014年改变国人命运的10项教育改革

　NO7.

　　教师轮岗“加速”，教师将成为“流水的兵”

　　【政策回顾】

　　今年9月，教育部等部门联合出台《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，要求城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10％，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20％，用3至5年实现县（区）域内校长教师交流的制度化、常态化，以达到师资资源的均衡配置。

　　【政策影响】

　　专家指出，这项政策将更好地促进教育均衡发展，进一步抑制择校热、学区房热等怪现象的发生和发展。

　　过去常说“铁打的营盘，流水的兵”，现如今，随着教师流动制度的建立和实施，老师也将成为“流水的兵”。如果教师处于流动状态，家长对所谓名校、优质学校的期望值就会下降，这势必会在一定程度上缓解“择校热”，促进区域内整体教育水平的提升。

　　然而，一个不能被忽视的现实是，在现有的行政体系下，教师往往“逆均衡”流动。薄弱学校的中青年教师一旦被评为学科带头人、教学骨干等，经常被名校“挖墙脚”。校长行政级别不同、老师所属学校各异是师资均衡配置的制度性障碍。当前，江苏、福建等一些地方已经探索实施中小学教师“县管校用”，为教师均衡交流破除了制度障碍，期待这样的改革举措覆盖面更广一些。

　　NO8.

　　电子学籍全面推行，真正规范招生办学、杜绝学历造假

　　【政策回顾】

　　9月1日起全面实施学籍学历电子注册，使违规招生、学历造假行为无路可逃。学籍学历电子注册对规范招生办学行为、完善高等教育学籍学历管理体系、维护学历证书严肃性、遏制学历证书造假以及更好服务社会等方面发挥了重要作用。

　　【政策影响】

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，充分运用信息技术进行学籍学历管理不只是提供了工作方便，减少了管理成本，也为在更大范围内推进教育公平，合理配置教育资源提供了统计技术基础。

　　学籍学历电子注册本身又仅仅是技术，使用是否得当最终还是决定于使用的人，不能用它限制师生的正常教学。使用不当与使用得当仅一字之差，如果对数据库的数据不能严格审核把关，或不能及时更新，依然可能成为陈旧无效的数据死库，也会成为一个沉重负担。最近一些地方发生抢注学籍导致一些学生不能正常拿到毕业证的事件就是例证。

　　NO9.

　　现代学徒制试点启动，职教生既学理论又学实践

　　【政策回顾】

　　8月25日，教育部下发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，，要求各地重视现代学徒制试点工作，加大支持力度，大胆探索实践，着力构建现代学徒制培养体系，全面提升技术技能人才的培养能力和水平。

　　【政策影响】

　　职业院校学生一半时间在学校跟老师学习理论知识，一半时间在工厂做学徒由师傅言传身教。这种源自德国的现代学徒制融合了企业、学校的双重优势，加深了校企合作，可以带来学生质量的大幅提升，在国际上也是一种主流发展趋势。

　　当前，中国需要“打造中国经济升级版”，需要从低端制造业中转型升级，就必须建立起培养现代职业技术工人的教育体系。

　　NO10.

　　教育信息化有了“施工图”，孩子们在互联网里上课

　　【政策回顾】

　　12月4日，教育部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部以及中国人民银行五部门联合印发的《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》，为未来6年的中国教育信息化绘制了一幅清晰的“施工图”。

　　《实施方案》提出，到2015年，全国基本实现各级各类学校互联网全覆盖，其中宽带接入比例达50%以上，拥有网络教学和学习环境；初步建立起丰富多样的优质数字教育资源，实现各级各类教育资源的普遍共享，并输送到全国具备网络教学条件的学校、班级，实现课堂教学的常态化、普遍性使用。

　　【政策影响】

　　有了教育信息化的“施工路线图”，以及3个明确的“时间表”，我们看到了教育信息化的美好图景。教室里不需要粉笔、黑板擦，孩子们不用背着沉甸甸的书包，地球任何角落的一家工厂的整条生产线都能被“搬进”物理课堂。这些在过去看来是遥不可及的事，不久将变为现实。

　　2012年11月，教育部、财政部启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目以来，全国6.36万个教学点实现设备配备、资源配送和教学应用“三到位”。音乐、美术、英语等课程开课率显著提升，教学点的课堂正逐步变得丰富多元、生动活泼起来。山西省芮城县东屿村教学点通过实施项目，学校教学条件好了，教学内容丰富了，孩子们会唱歌、会画画了，村里的老百姓很认可，新学期陆陆续续共有16个孩子转学回村。教育信息化一定能改变成千上万的孩子的命运。

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