原標題:追問上海外灘踩踏事件:我國的安全教育是否到位 本該充滿著節日喜慶氣氛的新年元旦,因為“上海外灘踩踏事件”蒙上一層灰色。一些剛剛起床的網友在微博表達獲悉這一事件時的痛心和驚訝,一些網友自發為遇難者和受傷者祈福,還有更多的網友在等待事故原因的公布。 遇難者和受傷者的家屬和朋友的悲痛透過新聞報道讓受眾感同身受。在這個太值得反思的日子,記者通過調查和採訪,對網友們關注的問題進行了梳理。 風險預防策略是否充分?安全管理手段是否到位?應急控制措施是否及時? 記者從權威部門獲悉,據介紹,考慮到往年人流量眾多等問題,外灘取消了1月1日的跨年活動,但截至2014年12月31日晚8點半左右,外灘的人流量已接近2013年燈光秀時的規模,遠遠超過預期。根據事先部署,上海相關部門已組織了超過平時相當多的警力到場,后來又增派了500多警力。但是,由於人流量遠遠超過預期,警力的配置受限於此時的龐大客流,加大了人流疏散的難度。至23時30分前后,陳毅廣場和清水平台的人流產生對沖,有人摔倒,造成了踩踏事件的發生。 盡管上海外灘踩踏事件的具體原因還未查明公布,但相關管理部門難辭其咎。有網友認為,踩踏事故雖然為突發事故,但1200多警力如何維持幾十萬人的秩序?上海市公安局官方微博“警民直通車——上海”曾發布建議,平安夜跨新年外灘已近飽和,建議擇地前往跨年。但是如果有市民沒有收到相關通知,警方有沒有組織警力控制人流的繼續涌入? 記者採訪的山東省公安部門人士指出,保障大型公共活動安全的必然要求是科學細致的預判。由於擁擠踩踏事故誘因復雜、突發性強、控制難等特點,主辦者以及有關方面,事先必須對舉辦場所、場所設施,交通狀況,尤其是對參與活動的人數,甚至在特定時間內的人數及其變化情況等,進行認真細致的勘察論証和科學准確的評估預測。 記者採訪多位公安、消防人員了解到,對於廣場、商場等人員密集場所,事前預防和應急預案等尤為重要,要採取教育與管理相結合的路子進行事故預防。對於容易形成人員聚集的公共場所,要及時實行人流控制,合理設置屏障,完善信息情報收集,制定詳實的應急預案,降低事故風險。 上海外灘踩踏事故發生的同時,就在大洋彼岸,美國紐約時代廣場,同樣有人在歡慶新年到來,然而,與網友拍攝的上海外灘人群密如螞蟻、聚成“一鍋粥”形成鮮明對比的是,紐約街道每隔一段就豎起隔離欄和防護帶,並對人流流向實施明確規定,在網友拍攝的照片中,紐約時代廣場人流眾多,但仍井然有序。 特大城市緣何出現踩踏事故? 不少網友對上海這一特大城市出現踩踏事故表示震驚,在他們看來,一線城市的管理水平應該比較先進,緣何出現如此重大的人員傷亡? 其實就在2004年,北京密雲迎春燈展上也發生過情形類似的嚴重踩踏事故,造成37人死亡。 當時北京市委辦公廳、市政府辦公廳的通報稱:密雲縣迎春燈展發生特別重大傷亡事故,暴露了工作上、思想上較為突出的漏洞和問題,一是安全意識不牢固﹔二是工作作風不扎實﹔三是城市應急體系不夠健全﹔四是公共安全教育與培訓工作比較薄弱。 盤古智庫城鎮化首席研究員易鵬表示,幾十條鮮活的生命沒能看到2015年,是用生命對中國城市管理水平敲響了警鐘:對中國不少大城市而言,硬件建設已經達到了國際先進的水平,但在城市軟件管理水平還差距很大。 “北京密雲踩踏事故發生時,全國震驚。正是因為這起事故,我經常告誡子女在人群密集時一定要注意安全。令人最為痛心的是,踩踏悲劇竟然一再發生,何時才能吸取教訓?”北京市民劉新春告訴記者。 上海市委市政府1日在緊急部署傷員救治和善后工作時表示,當前一方面要抓緊救治,同時要抓緊對事故進行調查,依法依規處置,更要舉一反三排查隱患,從制度上完善。 我國的安全教育是否到位? 一位不願透露姓名的專家告訴記者,不少公眾存在“和平麻痺”狀態,盡管很多城市都有針對公共安全事件的應急預案和培訓安排,但是這些預案的可操作性不強,即使再有效的預案,現實中也需要動態調整。 這位專家強調,回顧此前我們的教育都是災難推動型,即某處先發生災難、造成傷亡后,才會開展有針對性的教育,缺乏前瞻性。應該在教育、媒體傳播中加強安全教育宣傳,讓社會大眾了解可能遇到的危機和災難,知道如何應對及處理,必要條件下,還應該展開相關的培訓和演練。 山東濟南千佛山派出所教導員鄒寧建議,對於這種人員密集,容易形成踩踏的場所,如果不是發生火災、爆炸等事故,一旦有擁擠、踩踏現象,首先不要驚恐,謹慎隨著人流疏散,最好是採取“抱團取暖”式自救,即數人原地抱團,五六人就可以,弱小者在中間,身強力壯者在外圍,有利於避免踩踏。 記者採訪了解到,不管是在城市還是鄉村,對中小學生的緊急疏散宣傳教育和人員自覺觀察疏散標志、熟悉突發事件時的疏散自救的宣傳工作依然不到位,不少受訪者對此類知識的儲備甚至為零。 針對上海外灘踩踏事故,新華社“中國網事”記者將繼續關注。(參與採寫高潔、周琳、烏夢達、吳書光、秦宏)(原標題:(中國網事·銳話題)“很多人剛剛許下新年願望”——追問“上海外灘踩踏事件”) 以上文章由中华教育网编辑或转载发布 |
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