社会力量办教育 应鼓励另辟蹊径

“你们来调研，我们非常高兴。我们很清楚自己属非法办学，一直名不正言不顺。但能否倾听下我们的心声，给个出路？”3月1日，来自广东的四位全国人大代表在赴京参加全国两会前，出现在广州番禺区某大型住宅楼盘的私塾里。

　　此行，他们相约调研，为了一个涉及千家万户的命题：把孩子送进学校，学习同样的教科书，接受相同的标准评估，是否合理？多元化教育在今天的中国是否有强烈的需求？颁布实施了近20年的《教育法》与修改迄今也近10年的《义务教育法》有没有跟不上时代的脚步？

　　羊城晚报记者 罗坪 曾璇

　　现状：租别墅办学招生

　　对于隐匿在别墅区、只招收了十名学生的私塾而言，昨日全国人大代表的“上门”调研行动，给他们带来一丝惊喜。来自广州深圳的近十名孩子家长得知有人大代表前往调研，一早赶到了“学校”，期待“发声”。

　　羊城晚报记者在现场看到，私塾场地为一整栋4层别墅，实为住宅区租赁而来。整个4层楼并未进行大规模的改装，而是因地制宜，将客厅、卧室装修成办公区、课堂、宿舍。据私塾创办者陈胜波介绍，学校目前总人数为10—15人，均为3—12岁的孩子。7岁以下的儿童，由家长负责接送，7岁以上者可借宿在私塾。

　　在深圳市某区教育局工作的家长程先生向人大代表坦陈，很多重视教育的家长，希望自己的孩子可以不去“大一统”的公办学校，而是选择“精英教育”、“优质教育”，而私塾课程的设置，正好满足了这部分家长的需求。

　　据了解，该私塾采取自愿入学，收费一年2-3万元/人，远远高于体制内学校。“我们并不是外人想象的对应试教育失望，想偏执了才走上这条路。”讲起将自己孩子送到私塾读书的原因，一位家长如是称。

　　对话：自知非法盼出路

　　在参观了私塾办学场地、住宿、课程设置后，相约调研的4位人大代表也“抛出”了自己的疑问：私塾规模小，是否有利培养孩子社会适应性及交际能力？课程设置，是否有利于平衡知识结构？而更多的问题，例如体质培养、安全教育、师资等也成为代表们关注的重点。对于目前的非法身份，办学者和家长们一致认为，这确实让他们感到颇为尴尬：不被承认，就名不正言不顺，脱离监管，显然也会出现一些问题。

　　“据此前的一系列调研情况，我们很清楚体制教育存在的弊端。但对于民办教育尤其你们这类私塾，如果允许存在，我想可以总结为需不需要监管、如何监管的问题。”作为本次调研的召集人，全国人大代表、华南师范大学公共管理学院院长范冬萍称，这正是她本次调研的总出发点。她认为国家鼓励社会力量办学，应该鼓励走与公立学校不一样的教育探索之路，比如专材教育、精英教育。

　　针对地下私塾的“存与废”，同时参与调研的全国人大代表龙芳、雷晓凌（广东海洋大学教授）补充称，民办教育肯定要监管，只是监管形式可采取分阶段进行。但所有这些得有一个总前提，即为民办教育设置一个“最低准入门槛”。该门槛包括准许办学的资质、办学的规模、定期评估的形式等。目前的“门槛”显然过高，如果降低，要降到什么程度才是合适的，也同样需要调研。这一说法，得到私塾创办者和家长的赞同。一同参与调研的全国人大代表袁桂彬则表示，自己高度关注体制外教育的评估以及如何与体制内教育衔接的问题。

　　范冬萍最后表示，推进中国教育改革是一个宏大的命题，他们还将继续调研，也将在今年的全国两会期间有所行动，以议案或者建议的形式，为推动多元化教育与教育改革做出努力。

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