重点高校定招贫困生 加分项目大幅降低

中华教育网（www.chinaedu.org.cn）体育、艺术特长生违规加分现象屡禁不止，大学自主招生被权力侵蚀，滋生腐败、农村生上名牌大学的比例越来越低……这些年，围绕着考试招生制度，来自社会舆论的批评声从未平息。

如何兼顾社会公平和科学选才？如何有力保障考试招生的机会公平、程序公开、结果公正？此次出台的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》对于社会各界高度关注的教育公平问题做出正面回应，并制定了对症下药的方案—不仅有时间表，还是实施路径图。

寒门出贵子，将有制度保障

实施意见要求，改进招生计划分配方式。教育部副部长杜玉波介绍，为了进一步缩小我国区域间高等教育入学机会差距，提高中西部地区和人口大省高考录取率，这次改革将采取完善国家招生计划编制办法、实施支援中西部地区招生协作计划、合理确定分省招生计划等三项具体措施。

统计显示，2013年全国高考平均录取率为76%，最低省份录取率达到70%，两者的差距由2007年的17个百分点缩小到6个百分点。通过此次改革，力争到2017年，录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小到4个百分点以内。

增加农村学生上大学、特别是上重点大学的人数，是促进社会公平的重要内容。目前，农村学生考上大学的比例（包括本、专科学校）与城市学生大体相当。但由于城乡基础教育水平存在差距等多种因素，农村学生上重点高校的比例相对较低。

此次的改革，将采取两大倾斜措施。一是继续实施国家“农村贫困地区定向招生专项计划”，由重点高校面向贫困地区定向招生。据悉，这项计划从2012年启动，到今年已扩大到5万名，覆盖22个省份的832个贫困县，今年农村学生上重点高校人数比2013年增加了11.4%。二是部属高校、省属重点高校都要安排一定比例的名额，专门招收边远、贫困、民族地区的农村学生。

到2017年，贫困地区农村学生进入重点高校人数将明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

明年起取消体育艺术等加分项

实施意见要求，减少和规范考试加分。杜玉波介绍，目前的高考加分，主要分为两类：一类是鼓励性加分，为了促进学生全面发展、个性发展；另一类是补偿性加分，对少数民族、烈士子女等特殊群体给予扶持。但在实施过程中，一些地方也出现加分项目过多、分值过大、资格造假等问题，影响了公平公正，群众意见很大。

因此，这次的改革给考试加分做了“减法”。

2015年起，取消体育、艺术等特长生加分项目。学生特长可客观记入综合素质档案，供高校录取时参考；重点减少地方性加分项目，地方性高考加分项目原则上只适用于本地所属高校在当地招生；确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值，降低过高的分值。

教育部强调，要加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。凡高考加分造假的考生，一经发现，实行“三取消”：取消加分资格和高考报名资格，已录取的取消录取资格，已入学的取消学籍。

今年年底前，国家将出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。